Definición de dilucidar

Propuesta V. Blindaje de la la horizontalidad de Podemos.

2014.09.15 12:05 Pivi06 Propuesta V. Blindaje de la la horizontalidad de Podemos.

Propuesta V
Principios Generales:
1) Principio de mayor democracia posible.
2) Principio de menor corrupción posible.
Objetivos y desarrollo:
La mayor democracia posible es la democracia participativa directa, es decir, que cada ciudadano tenga voto en todas las cuestiones de gobierno. Ello, sin embargo, es inviable por la parálisis de gobierno que genera, y no deseable en la medida en que los ciudadanos no tienen voluntad, tiempo ni formación e información técnica necesaria para decidir sobre todos los asuntos de gobierno.
La solución tradicional a estas limitaciones ha sido establecer una democracia representativa, en la que los representantes elegidos se desligan de sus bases y votan según su criterio personal, programa electoral o sometimiento a las directrices de las cúpulas de los partidos. Sin embargo, dar este salto significaría renunciar hasta cierto punto al principio de mayor democracia posible, lo cual no es necesario si se establecen los mecanismos organizativos adecuados. Establecer estos mecanismos de una forma práctica y viable es precisamente la principal función de Podemos, en tanto que el partido se postula como administrador de la democracia.
La ineficiencia de la democracia participativa directa tiene como una de sus principales causas la excesiva frecuencia de las votaciones que exige un gobierno diario, dado que estos procesos decisorios suelen ser lentos y farragosos al abarcar un largo debate y una votación de sufragio universal. Esta limitación, sin embargo, es fácilmente transformable en virtud si Podemos acepta restringir su contenido, asumiendo la necesidad limitar las votaciones ciudadanas a únicamente las más importantes y relevantes para la población. Ello conlleva las siguientes ventajas:
A) Permite a Podemos centrarse en medidas de regeneración democrática y lucha contra la corrupción.
B) Deja de lado las luchas ideológicas internas en Podemos, ya que cualquier propuesta concreta, independientemente del signo ideológico de donde provenga, es sometida a votación y aprobada por mayoría democrática.
C) Delega las tareas de gobierno diario y gobierno ideológico a los partidos tradicionales, que son quienes tienen tanto la preparación técnica necesaria como la legitimidad democrática representativa para hacerlo.
Asumiendo que no todo puede ser sometido a referéndum ciudadano, se hace necesario establecer un filtro previo a este tipo de convocatorias, que consistirá en la catalogación de una propuesta como relevante para ser sometida a referéndum ciudadano. Los afiliados de Podemos, mediante sufragio de sus afiliados, decidirán este punto, es decir, sobre qué se vota. En un proceso posterior, los ciudadanos decidirán en referéndum el contenido de dicho voto, cuyo resultado será vinculante para los miembros electos de Podemos. Dicho filtro se establecerá en los siguientes niveles territoriales, en paralelo a los niveles de poder generados por las convocatorias electorales institucionales:
1) Nivel local: Cualquier afiliado a Podemos podrá presentar en su círculo local una temática o propuesta que considere importante para su pueblo o ciudad. Se abrirá un proceso entre todos los afiliados de Podemos en dicha localidad, que bien por urna o telematicamente debatirán y votarán si el asunto tiene o no la relevancia necesaria. En caso positivo, se dispondrá un referéndum entre todos los empadronados de la localidad con derecho a voto, que decidirá el sentido positivo o negativo respecto a la propuesta o temática. El resultado de dicho referéndum a los ciudadanos será vinculante para los concejales electos de Podemos, que deberán votar en consecuencia durante el pleno municipal que trate sobre ello.
2) Nivel autonómico: Los círculos autonómicos serán los encargados de catalogar, previa votación directa de sus afiliados, cuales son los asuntos relevantes que deben concernir a Podemos en el pleno autonómico. Una vez decididos estos, se realizará un referéndum a todos los ciudadanos con derecho a voto en dicha comunidad para decidir el sentido del voto de los cargos autonómicos electos de Podemos. Cualquier ciudadano puede presentar una propuesta, que si cuenta con el aval de su círculo local, será sometido a votación por parte de los afiliados del círculo autonómico para ratificar su idoneidad para ser sometida a referéndum autonómico.
3) Nivel estatal: En este caso serán los consejeros, elegidos democráticamente por listas abiertas, quienes podrán presentar un asunto como susceptible de ser tratado por los escaños electos de Podemos en el congreso de los diputados. Si la asamblea ciudadana estatal ratifica su idoneidad, este será sometido a referéndum de todos los ciudadanos del estado español con derecho a voto, para decidir vinculantemente el sentido del voto de dichos diputados de Podemos sobre tal asunto.
Este modelo de decisión transforma a la estructura organizativa de Podemos en una mera administradora de la democracia, sin contenido ideológico alguno salvo el que decidan en cada momento los ciudadanos, lo cual conlleva las siguientes virtudes:
1- Hace de Podemos una formación transversal a todos los partidos políticos, de cualquier ideológica democrática, lo que amplía el potencial votante de Podemos a la totalidad de la población española.
2- Transforma a Podemos en un contrapoder que puede ser activado para paralizar cualquier decisión no mayoritariamente aceptada por parte de los partidos tradicionales.
3- Asimismo, este contrapoder puede ser activado para paralizar cualquier posible indicio de corrupción por parte de las mayorías tradicionales.
4- Evita la corrupción de sus miembros electos a todos los niveles, al carecer estos de poder decisorio individual salvo el conferido por democracia directa de sus votantes.
5- Permite la máxima autonomía para los círculos y afiliados, al definirse estos como meros administradores sin poder decisorio definido. Los círculos se encargarán de constituir un espacio de debate público, de participación ciudadana en la política y fuente de información y educación en la democracia participativa.
6- Evita la corrupción, asimismo, al estar los cargos de Podemos en la oposición por sistema, y todos sus cargos electos sometidos a referéndum vinculante en cuanto al sentido de su votación institucional.
7- Permite una implantación progresiva de la democracia directa. Los mismos afiliados y ciudadanos decidirán cual es el nivel e intensidad de la democracia participativa que desean.
8- Hace de Podemos un partido extremadamente adaptable al momento político circunstancial, al provenir su temática de propuestas de base.
9- Hace innecesario un programa electoral tradicional, pues este consistirá en la práctica en el conjunto de propuestas de base elevadas por los ciudadanos. Asimismo, hace innecesario el establecimiento de una política de alianzas o pactos con los partidos políticos tradicionales, pues son los ciudadanos quienes deciden en todo caso y cualquier propuesta
10- Distingue a Podemos cualitativamente del resto de partidos políticos tradicionales, anclados en la representatividad.
11- Los sentidos de voto de los cargos electos de Podemos, al verse sometidos a referéndum ciudadano, nunca podrán ser acusados de no seguir la voluntad de la ciudadanía.
Esquema del proceso decisorio en Podemos:
1- Presentación de propuesta por parte de afiliados/círculos/consejo.
2- Debate y Consulta en círculo/asamblea de afiliados para establecer su idoneidad.
3- Referéndum ciudadano para dilucidar el sentido de voto institucional.
4- Voto institucional de los miembros electos de Podemos.
Ejemplificaciones:
1) En el pleno municipal se presentarán el mes que viene dos iniciativas. Una es una ordenanza que regula las horas de riego en las huertas, y la otra decide si el trazado de la nueva carretera que atraviesa el pueblo tendrá un trazado norte (defendido por el PP) o un trazado sur (defendido por el PSOE). En el círculo Podemos local dos afiliados proponen que Podemos se manifieste sobre ambos temas. Los afiliados votan y deciden que el primer asunto no es relevante para Podemos, por lo que los concejales de Podemos se abstendrán. En cambio, el segundo asunto se cataloga como importante. El círculo habilita urnas por todo el pueblo y sus habitantes participan del referèndum, que da la victoria al trazado norte. Los concejales de Podemos votarán trazado norte en el próximo pleno municipal.
2) Una visita Papal ha otorgado concesiones más que dudosas. Desde varios círculos locales se propone que Podemos se ocupe del tema para vigilar si ha habido corrupción en estas concesiones. El círculo autonómico en una consulta a todos sus afiliados ratifica que el tema merece ser tratado. Los círculos se ponen en marcha y preguntan a la población a nivel autonómico si quieren que dicha propuesta sea presentada en el pleno autonómico. El resultado es positivo, y los cargos electos autonómicos de Podemos presentan dicha propuesta en el pleno autonómico.
3) La mayoría relativa (sin contar a los diputados de Podemos) del PP se propone aprobar una reforma laboral. Los Consejeros de Podemos consideran que el tema es importante, y lo llevan a la asamblea ciudadana, que ratifica dicha naturaleza. Se realiza un referéndum a nivel estatal para todos los ciudadanos españoles, que deciden que los diputados de Podemos deben oponerse a dicha reforma laboral.
Conclusiones:
La función principal de Podemos consiste en complementar y perfeccionar al sistema democrático representativo, mediante el establecimiento de mecanismos de democracia participativa directa que podrán ser activados y ejecutados en caso de ser necesario. No hacerlo así, en la pretensión de hacer de Podemos otro partido representativo, resulta redundante e innecesario, pues ya existen partidos políticos que realizan esta función. No hacerlo así significa entrar en una disputa ideológica autodestructiva en busca de un programa político tradicional incapaz por definición de englobar a todas las ideologías democráticas, condenando al partido a un techo electoral limitado. No hacerlo así significa caer en la lucha por el poder interno del partido en pos del poder de gobierno. No hacerlo así significa arriesgarse a que la corrupción haga la misma mella que en el resto de partidos tradicionales. El votante de Podemos es aquel que considera que democracia no es solo votar cada cuatro años, que observa con decepción a una democracia representativa con nulos mecanismos de control sobre las decisiones impopulares tomadas por los gobernantes contra los propios ciudadanos una vez han conseguido sus mayorías parlamentarias, que se indigna enfurecidamente contra la impunidad y escasa vigilancia que existe sobre los gobernantes en cuanto a corrupción y deriva plutocrática. Sin el necesario complemento de Podemos, en los términos en que han sido expuesto en esta propuesta, la democracia es menos democracia, y la corrupción es más corrupción.
En Barcelona, 9 de Septiembre de 2014
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